Одним из важнейших конституционных прав граждан Российской Федерации является право на вознаграждение за труд, закрепленное статьей 37 Конституции Российской Федерации. Защита трудовых прав граждан в сфере оплаты и охраны труда является одним из основных направлений прокурорского надзора.

За истекший период 2019 г. прокуратурой района выявлено 116 нарушений трудового законодательства, в целях устранения которых внесено 21 представление, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 8 должностных лиц, 17 работодателей привлечено к административной ответственности в виде штрафов на сумму более 70 тыс.рублей. По 10 обращениям граждан прокуратурой района через суд взыскана доплата к заработной плате за период с учетом коэффициента 1,1 установленного Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993(«безводные») в сумме 28 тыс.рублей.

Обращаю внимание, что в силу требований ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов граждан, только в том случае, если основанием является обращение гражданина к прокурору о защите нарушенных прав в сфере трудовых отношений. Для этого работникам или уволенным гражданам, перед которыми предприятия имеют задолженность по заработной плате, а так же работнику, в отношении которого работодателем нарушено законодательства об охране труда, отказано в заключении трудового договора, необходимо обратиться с заявлением в прокуратуру района.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса С.С.Кондратьева

В соответствии с приказом прокурора Ростовской области от 30.05.2017 № 58 прокуратурой района на регулярной основе осуществляется надзор за соблюдения прав и законных интересов предпринимателей, в рамках которого особое внимание уделяется вопросам устранения административных барьеров, исполнению законов органами власти, обладающими контрольно-надзорными полномочиями и реализующими лицензионно-разрешительные процедуры.

В истекший период 2019 г. прокурором района в указанной сфере выявлено 74 нарушения, в целях устранения которых принесен 21 протест на противоречащие законодательству правовые акты, регулирующие правоотношения между органами местного самоуправления и субъектами предпринимательской деятельности, внесено 14 представлений, в том числе, в части нарушений порядка осуществления государственного (муниципального) контроля в установленном законом порядке. Выявленные прокурором нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц.

Напоминаю, что в целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их прав на личное обращение в органы прокуратуры Российской Федерации, во исполнение распоряжения прокурора Ростовской области от 16.03.2017 № 27/7-р, первый вторник каждого месяца в прокуратуре Заветинского района проводится Всероссийский день приема предпринимателей. В истекший период 2019 г. в прокуратуру района поступило одно обращение по вопросу вмешательства в предпринимательскую деятельность. В ходе проверки доводы обращения не нашли своего подтверждения, заявителю направлен ответ с разъяснением действующего законодательства.

Прокурор района

старший советник юстиции В.В.Зайцев

С 24.07.2019 вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от 13.07.2019 № 895 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым установлено, что Роспотребнадзор уполномочен осуществлять надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Нормативным правовым актом внесены изменения в п.п. 5.1. Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», которым определено, что к полномочиям Роспоребнадозора отнесено осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Также внесены соответствующие изменения в пункт 5 Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2012 № 412 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей».

Таким образом, внесенными изменениями конкретно определен федеральный государственный орган, осуществляющий надзор в области защиты прав потребителей и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса А.Н. Беркунов

Прокуратурой Заветинского района в октябре 2019 года проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений Заветинского района Федерального законодательства РФ о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что главами 6 сельских поселений не обеспечено создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию администрации, а именно не обустроен вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли, и при входе в здание не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.        

В этой связи, прокурором Заветинского района в отношении глав Федосеевского, Шебалинского, Фоминского, Тюльпановского, Савдянского, Киселевского сельских поселений возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ (уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры.      

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Ремонтненского судебного района Ростовской области от 17.10.2019 главы администраций вышеуказанных сельских поселений привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб.  

В настоящее время администрациями заключены договоры со специализированными организациями для обустройства входа для маломобильных групп населения, и установки при входе в здание информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению.          

Постановления вступили в законную силу.

Прокурор района

старший советник юстиции В.В. Зайцев

Статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. При необходимости, в соответствии с медицинскими рекомендациями, указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Положениями пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний.

Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня или смены, а также в течение или в конце рабочего дня или смены.
Более того, согласно статье 212 ТК РФ работодатель не имеет права допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также при наличии медицинских противопоказаний.

За допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров работодатель может быть привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Штраф за такое нарушение составляет: для юридических лиц - от 110 до 130 тыс. рублей; для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 15 до 25 тыс. рублей.

Если лицо, поступающее на работу, не прошло обязательный предварительный медосмотр или отказалось от его прохождения, либо в результате осмотра на основании медицинского заключения у него были выявлены медицинские противопоказания для работы по определенной должности, работодатель обязан отказать ему в приеме на данную должность.
Если же работник отказывается от прохождения периодических медосмотров, работодатель должен отстранить его от работы на основании статьи 76 ТК РФ. За несоблюдение трудовой дисциплины работник подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса А.Н. Беркунов