Законодательно закреплен особый порядок привлечения несовершеннолетних к административной ответственности. Так вместо общего ведомственного порядка рассмотрения дел об административном правонарушении КоАП РФ предусматривает обязательное рассмотрение административного правонарушения в отношении несовершеннолетнего комиссией по делам несовершеннолетних (далее - КДН).
КДН представляет из себя представительный орган рассмотрения дел об административных правонарушениях, создаваемый в администрации района, в который включаются работники иных ведомств и органов.
Рассмотрение дел в КДН всегда коллегиальное, решения принимаются путем голосования.
При рассмотрении дел об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних необязательно участие законного представителя несовершеннолетнего, однако орган, рассматривающий дело об административном правонарушении вправе признать присутствие законного представителя обязательным для рассмотрения дела по существу, также при назначении наказания комиссия всегда исходит из смягчающего обстоятельства, закрепленного п.9 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, а именно несовершеннолетие лица, совершившего административное правонарушение.
КоАП РФ предусматривает также особый вид освобождения от административной ответственности для несовершеннолетних, а именно КДН исходя из конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, может принять решение об освобождении от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель несовершеннолетнего наделяется правами, предусмотренными ст.25.3 КоАП РФ, а несовершеннолетний ст.25.1 (лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении) или 25.2 КоАП РФ (потерпевшим).
Помощник прокурора А.Д. Айвазян-Швецов